■第
次稲敷市総合計
■■■
第
回審議会資料
総合計
の策定方針
案
成
28
3
月
23
日
目
次
．総合計
の策定
あた
て
案
1
．総合計
の構成
案
いて
7
．総合計
の策定体制
いて
8
．住民参加の取組方針
案
いて
9
参考資料
．総合計
の策定
あた
て
案
総合計画 て？
多く 村 策定 い 総合計 政運営 総合的 指針 本 く 最
計 政全般 関わ 網羅 昨今 行政 地域や企業 団体 民
計 策定 計
構成 基本構想 基本計 実施計 層構造 構成 計 期間
異 基本構想 基本計 実施計 い
一般 民 方々 目 総合計 基本構想 基本計 ロ 等 含
内容 編集 冊子 報告書 等 あ 言え
一方 実施計 毎 予算編成 連動 行財政運 基本的 土 ッ
活用 い 村 多く 稲敷 様 タ カ 実施計 必要
性 応 見直 ロ ン 方式 採用 い
◆市 村の一般的 総合計 の タイル
基本構想
10年
政
せい
策
く
目標
の最上位計画の政策 し 今後 年
見据えた 政運営 ち く の目標 示
した の
⇒将来像 人口フ ム 土地利用構想
基本計画
5年
施
し
策
く
手法
上記の政策 実現化す 施策 し その目
標 達 成 の た の 具 体 的 手 段 や 方 法 示
した の
⇒分 の取組方針 点プ ェクト
実施計画
3年
事 業
取組
上記の施策 実現す 事業 し その手段
や方法 基 いた実際 行動 アク ョン す
事務事業その の
⇒事業計画 ３カ年の見通し 進捗状況
総合計画の策定
いて
村 策定 総合計 地方自治法 第 条第 総合計 基本部
あ 基本構想 い 議会 議決 経 定 義務付け い
成 日 地方自治法 一部 改 法 公 基本構
想 法的 策定義務 く 策定及び議会 議決 経 う 独自 断 委
い
う 中 稲敷 今 巻く厳 い状況 踏 え 長期的 ョン 持
行政 け く 民 団体 地域 多く 方々 共 計 的 組 いく
以 必要 踏 え 稲敷 総合計 策定条例 設け 政運営 総
合的 指針 本 く 最 計 策定
◆ 総合計
地方自治法 第 条第 村 事務 処理 当
議会 議決 経 地域 け 総合的 計 的 行政 運営
基本構想 定 即 行う う け い 策定
け い計 あ
⇒
策定 義務
一部改定
策定義務部 削除
◆現在 総合計
地方自治法 一部改訂 け 稲敷 総合計 条例 制定 条例
基 規定 手続 経 基本構想 策定 う 議会 議
決 経 置 け 今 厳 い状況 踏 え 政運営 総合
的 指針 本 く 最 計 策定
⇒
積極 的 策定
総合計画の今日的 課題
いて
総合計 策定義務 あ 法定計 作 け い計 成
◆課題-1 ち く の目標 の共有化
村 最 計 策定 政運営 考え方 事業等
網羅 非常 範 広い計 あ や 行政特 言い回 あ くい い
う指摘 少 くあ せ 行政内部 い 企 政策セ ョン 担当 作
計 あ 段 政策 目標 や施策 目標 実現化 手法 意識 業務
組 い 職員 多く い 言わ
総合計 策定過程 民参 や職員参 積極的 組 計 内容
表現や情報 等 配慮 ン や い総合計 共 総合計
う配慮 求
◆課題-2 社会経済 地域情勢変化への対応
総合計 基本構想 基本計 実施計 層構造 関連 一定
以 要度 持 階層的 計 形 く い 昨
今 世 中 感 対応 危ぶ い
構想計 基本計 実施計 期間 い 度 村長選挙
総合計 基本構想 基本計 時期 合わ い状況 い
構想計 基本計 実施計 役割や 置付け 計 期間
い 合わせ 見直 情勢変化 対応 総合計 求
◆課題-3 予算や評価等の運営 テムの改善 見直し
右肩 社会 経済 時代 終焉 長い 迷期 突入 い 今 く
い う 状況 中 限 金 予算 優先 高い事業 投資 選
択 集中 や 新 事業 や 場合 既存 事業 縮 廃 ッ ＆ 行
い け 政運営 い時代 迎え あ
今 行財政運営 い 計 実行 け く Ｐ Ａサ 計
[Plan]→実行[Do]→評価[Check]→改善[Action] 構築 実施計 土 ッ
予算や事務事業 見直 推進 総合的 運営 テ いく 求
策定方針
いて
記 策定方針 基 稲敷 巻く環境 変化 総合計 動向及び今日的 課題
踏 え 仮称 第 次稲敷 総合計 策定作業 進
◆方針-1 の最上位計画 明確 位置 け 稲敷 の総合的 長期的 計画 し す
あ ゆ 計 置 最 計 置 け
計 範 政運営 く 全般 網羅 計
先行的 組 い 人口 ョン 総合戦略 整合
◆方針-2 民 地域 行政 共有 分 やすい計画 し す
策定過程 い 民や職員 参 機会 積極的 設け 共 化 進
わ や い計 職員 民 共
計 構成 あ 方 見直 や い構成 計
◆方針-3 激しい情勢変化 対応 実効性の高い計画 し す
社会情勢 本 状況 踏 え 人口減少時代 い 何 明
組 ロ 明確 ロ 作成
計 期間 長選挙 時期 合わせ 長 ニ 連動性 確保
◆方針-4 計画策定後の計画 効果的 推進し いくた の仕組 強化し す
計画の構成と期間
いて
策定方針 踏 え 策定 総合計 期間及び構成 記 通
基本構想 長期的 く 様 向 う 方向 明確 示
期間 基本計 等 期間 合わせ 成 成
ヵ
基本計 基本計 期間 長任期及び実施計 合わせ 実施計 連動性や
実効性 高 ロ 実効性 以
向 せ 能
長任期 タ ン 合わせ 期 前期 中期 期
前期 初回
実施計 実施計 期間 基本計 合わせ ヵ 適宜見直 能 ロ ン
方式 基本計 連動性 高 事務事業 進捗管理
◆総合計 の見直し 期間
現行計画 これまでの計画 新たな計画 次計画
基本構想 10年計画 1 年計画 調整期間 年含む
基本計画 か年計画の 期 前期 後期 か年計画の 期 前期 中期 後期
実施計画 か年のロ リン 方式 毎年見直し か年のロ リン 方式 適宜見直し
◆総合計 の見直し 構成イメ
◆総合計 の見直し 策定期間
基本構想
実施計画 実施計画 実施計画
基本構想
実施計画 実施計画 実施計画
基本計画 基本計画 基本計画
基本計画 基本計画
重点プロジェ ト
重点プロジェ ト 重点プロジェ ト 重点プロジェ ト
．総合計
の構成
案
いて
．総合計
の策定体制
いて
１
総合計画の策定体制
総合計 策定 あ 庁内 策定体制 民 参 や総合計 審議会 稲敷 議会 関
示 策定体制 以 う 示
図：策定体制
参考
総合計 審議会 全 回
．住民参加の取り組み方針
いて
１
住民参加の取り組み方針
総合計 策定 あ 記 民参加 場 設け 多く 民意向 計 反映
目
回数等
構成員
人数等
概要
民意向調査
10 1日
全 ン
調査
2,000人 無作 抽出
10 間 評価
前期 期 今回 結果 比較
生活環境評価 Ｓ 析 実施
く 民討議会
い 未
来会議
11 29日
成27 度
回
30 程度
ン 対 象 者
募集 ン
調査 申込用
ワ ョッ 形式
人口減少 経済 迷 課題 対
10 稲敷 豊 暮
い 考え い 未来会議
開催
ン 調査
11
成27 度
日間程度
テ
回 実施
程度
若者 大学生 門学生
子育 世代 未就学
子育 世代 就学児
働く女性 働く男性
ニ 高齢者 世代
ッ
コ ン
成28 度
回
民 総合計 素案 意見募集
総 合 計 審 議
会
12 3
成27 度
回
成28 度
回
議会議員 以内 学識経験者
( 以内)
各種団体
以内
一般 民
以内
→議長 各委員長
→大学教授 目 門家
→区長会 産業 教育文化 福祉 生
活環境 ンテ 等
→各地区代表
女性代表子育 世代代表等
職員 計 参加
職 員 ワ ョッ
成27 度
回
全課 部 課
役職 世代 幅
広く召集
課題 整理 将来像 検討
く 基 本目 標 い 部
